關(guān)于離退休人員在受聘期間因工受傷是否可認(rèn)定為工傷問題，司法實(shí)踐中處理不一，為了便于大家掌握該類糾紛的處理原則，現(xiàn)依據(jù)最高法院、人社部和國務(wù)院法制辦的意見，歸納出6個(gè)處理意見并分析其適用要點(diǎn)，供大家在實(shí)務(wù)操作中參考：
一、單位已為離退休人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，在受聘期間因工作受到事故傷害的，適用《工傷保險(xiǎn)條例》，可按工傷處理
該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用工傷保險(xiǎn)條例問題的答復(fù)》（[2007]行他字第6號(hào)），在該答復(fù)中，最高法院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第六十一條等有關(guān)規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
【適用要點(diǎn)】這個(gè)答復(fù)適用的前提：“現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)”！這個(gè)恐怕在實(shí)務(wù)中不好操作，大多數(shù)地區(qū)退休人員基本上是無法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的。
二、超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，因工傷亡的，適用《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定
該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》([2012]行他字第13號(hào))以及《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用工傷保險(xiǎn)條例請(qǐng)示的答復(fù)》（[2010]行他字第10號(hào)）,在該兩個(gè)答復(fù)中，最高法院認(rèn)為，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
需特別說明的是，最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》([2012]行他字第13號(hào))標(biāo)題竟然用錯(cuò)了詞，將“因工傷亡”寫成“因公傷亡”。
【適用要點(diǎn)】注意這答復(fù)中的關(guān)鍵詞：“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民”！不是務(wù)工農(nóng)民能不能用？并未明確。在司法實(shí)踐中，大多數(shù)地區(qū)的工傷認(rèn)定部門并不按照這個(gè)答復(fù)處理。比如廣東省工傷保險(xiǎn)條例明確規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，不適用本條例。
三、離退休人員受聘期間，因工受到傷害的，可通過民事訴訟處理，參照工傷保險(xiǎn)待遇處理
該處理意見來源于國務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于重新進(jìn)入勞動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域的離退休人員能否享受工傷保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)示》的復(fù)函（[2005]310號(hào)），國務(wù)院法制辦在該復(fù)函中認(rèn)為，關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)參照《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]9號(hào)）的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定：“離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職工傷害的，應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇妥善處理；因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過民事訴訟處理�！�
【適用要點(diǎn)】國務(wù)院法制辦這個(gè)復(fù)函告訴大家通過民事訴訟方式解決，但待遇參照工傷保險(xiǎn)待遇支付，讓很多童鞋思緒有點(diǎn)凌亂。廣東有個(gè)類似的規(guī)定，《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第六十五條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不適用本條例。前款規(guī)定的勞動(dòng)者受聘到用人單位工作期間，因工作原因受到人身傷害的，可以要求用人單位參照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇支付有關(guān)費(fèi)用。雙方對(duì)損害賠償存在爭(zhēng)議的，可以依法通過民事訴訟方式解決。
四、已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員因工受傷不能認(rèn)定工傷
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。雖然這個(gè)規(guī)定不是針對(duì)工傷認(rèn)定的，但道理大家都懂，既然按勞務(wù)關(guān)系處理，社保部門自然不會(huì)認(rèn)定工傷。
【適用要點(diǎn)】這里的退休人員是指已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，如果招用的是未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，建立的是何種關(guān)系，目前司法實(shí)踐中分歧較大，從幾個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議大省（北京、廣東、江蘇、浙江等地）的做法看，似乎認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系的居多。
五、人社部最新出臺(tái)的處理意見
人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見(二)（人社部發(fā)〔2016〕29號(hào)）第二條區(qū)分退休人員不同情況做出了2個(gè)規(guī)定：
1、對(duì)于達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)，或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
2、用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用 《工傷保險(xiǎn)條例》。
【適用要點(diǎn)】注意：第一種情況針對(duì)的是“未辦理退休手續(xù)，或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間”的人員，強(qiáng)調(diào)的是TA達(dá)到法定退休年齡前就已經(jīng)在這個(gè)單位工作，直接工作到了退休年齡還沒離開仍繼續(xù)干，且未辦理退休手續(xù)，或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二種情況針對(duì)的是招用的時(shí)候就已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡的人員，且已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。如果未按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)務(wù)中這種人員難以適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
以上兩種情況，我個(gè)人認(rèn)為，可按工傷處理并不意味著勞動(dòng)關(guān)系必然存在，應(yīng)屬特殊工傷責(zé)任。因?yàn)榈诙N情況中的已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員肯定不可能建立勞動(dòng)關(guān)系，但仍可適用《工傷保險(xiǎn)條例》，可見這種工傷認(rèn)定并不以勞動(dòng)關(guān)系存在為前提。所以，不宜以人社部上述規(guī)定去倒推達(dá)到退休人員與用人單位存在的是勞動(dòng)關(guān)系。