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實習生用工的5大法律問題
發(fā)布時間:2017-7-28 10:03:25  閱讀:1379


     一、實習生的類型

實習生應當以在校學生為限,否則實習同樣是就業(yè),實習實質(zhì)上就是試用或雇傭、勞務等其他法律關(guān)系。但在校學生在單位工作仍然需區(qū)分不同情形判斷法律關(guān)系,一般而言可概括為以下三類:

1、勤工助學

根據(jù)教育部《高等學校學生勤工助學管理辦法》(教財[2007]7號)文件第4條規(guī)定,勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。第6條規(guī)定“勤工助學活動由學校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個人未經(jīng)學校學生資助管理機構(gòu)同意,不得聘用在校學生打工。學生私自在校外打工的行為,不在本辦法規(guī)定之列”。

2、職業(yè)學校學生實習

根據(jù)教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》的通知第二條規(guī)定,職業(yè)學校學生實習是指實施全日制學歷教育的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校學生按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排,由職業(yè)學校安排或者經(jīng)職業(yè)學校批準自行到企(事)業(yè)等單位進行專業(yè)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學活動,包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。

認識實習一般為到實習單位參觀、觀摩和體驗;跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應實習崗位要求的學生,由職業(yè)學校組織到實習單位的相應崗位,在專業(yè)人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。

3、就業(yè)實習

就業(yè)實習一般指的是基本完成學校的學習任務且達到相關(guān)要求,但并未獲得學校發(fā)放的畢業(yè)證書的學生,以就業(yè)為目的為用工單位提供勞動。

 

二、實習生是否具備勞動主體資格

一般意義上的勞動者,是指與用人單位相對應而存在的,達到法定年齡,具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理、指揮和監(jiān)督下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。不管哪種實習生類型,與用工單位建立用工關(guān)系的學生年齡一般在16周歲以上,符合勞動法對于就業(yè)年齡的強制性規(guī)定。

此外,勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第4條規(guī)定:“公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員,以及農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法”,此項規(guī)定并不包括在校學生。

綜上,現(xiàn)行勞動法律法規(guī)并未將在校學生排除在勞動法適用范圍之外。實習生與單位之間符合勞動關(guān)系成立條件的,可以成立勞動關(guān)系,不能一概以實習生不具備勞動主體資格為由否認勞動關(guān)系。

 

三、實習生與單位之間用工關(guān)系法律性質(zhì)

1、勞動關(guān)系判斷的總體標準

實習生與用工單位之間是否成立勞動關(guān)系,需根據(jù)實習生類型、結(jié)合雙方簽訂的協(xié)議內(nèi)容及實際履行中的權(quán)利義務關(guān)系來審查是否存在勞動關(guān)系。

根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)第1條規(guī)定:“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立:(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分”。該規(guī)定可以作為判斷是否成立勞動關(guān)系的法律依據(jù)。

2、勤工助學一般不成立勞動關(guān)系

在校學生的主要任務是完成學業(yè),勤工助學只能在課余期間進行,不能與用工單位建立較為長期穩(wěn)定的全日制勞動關(guān)系,也不可能與用工單位其他員工一樣完全遵循用工單位諸如考勤管理、績效考核、工作安排等管理制度。且勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第12條明確規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同”。

但應當注意的是,教財[2007]7號文件對勤工助學的范圍進行了限制,即勤工助學必須在學校的組織和安排下進行。學生自己聯(lián)系,利用業(yè)余時間從事的工作,即所謂的“私自在校外打工行為”不在此規(guī)定之列。校外用人單位未經(jīng)過學校同意審核聘用勤工助學學生的,可參照“非全日制用工”形式處理。

3、職業(yè)學校學生實習一般不成立勞動關(guān)系

教學實習是高校大學生學習知識和實踐教學的一項重要內(nèi)容。無論實習單位是由學校安排,還是學生自己聯(lián)系,實習目的不是獲取報酬而在于獲得專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,高校大學生與實習單位之間一般不成立勞動關(guān)系。但用工單位應當遵守《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》的相關(guān)條款,保障實習人員的各項權(quán)利。

4、以就業(yè)為目的的實習一般成立勞動關(guān)系

以就業(yè)為目的的實習,在校學生已完成了全部學習任務,有明確的求職就業(yè)愿望,實習期內(nèi)接受單位的勞動管理,單位也會支付相應的報酬。在該情形下,符合勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,即便未簽訂勞動合同,雙方也成立事實勞動關(guān)系。

 

三、是否能安排實習生加班

經(jīng)學習審核同意的校外勤工助學的工作時間無明確規(guī)定,可以參考校內(nèi)勤工助學的時間要求,即原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時。若未經(jīng)學校審核同意的校外勤工助學,如上文所述,可參照非全日制用工形式處理。根據(jù)《勞動合同法》第六十八條的規(guī)定,非全日制用工一般每日工作小時不超過4小時,每周工作時間累計不超過二十四小時。勤工助學的前提必須是保證學生不因參加勤工助學而影響學習。

根據(jù)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定,除相關(guān)專業(yè)和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定,并不得有以下情形:(三)安排學生加班和夜班。故,除非實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案,接收職業(yè)學校學生實習的單位不得安排學生加班。

在就業(yè)實習一般成立勞動關(guān)系的情形下,實習人員可按照公司規(guī)章制度及《勞動法》關(guān)于工作時間和休息休假的相關(guān)規(guī)定進行管理,但應盡可能保證實習人員的人身安全。

 

四、實習報酬標準

1、勤工助學報酬不應低于最低工資標準

經(jīng)學習審核同意的校外勤工助學,根據(jù)《高等學校學生勤工助學管理辦法》的規(guī)定,酬金標準不應低于學校當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標準,由用人單位、學校與學生協(xié)商確定,并寫入聘用協(xié)議。若未經(jīng)學校審核同意的校外勤工助學,小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準,且結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。

2、頂崗實習報酬原則上不低于試用期工資標準的80%

認知實習、跟崗實習可不支付報酬。接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。

3、就業(yè)實習報酬由雙方約定

就業(yè)實習的報酬一般根據(jù)三方協(xié)議由用人單位與實習人員約定,實習期工資可以參考本單位相同崗位試用期工資標準。

 

五、實習生工作中發(fā)生人身損害的責任承擔

 

1、勤工助學

在勤工助學活動中,若出現(xiàn)學生意外傷害事故,協(xié)議各方應按照簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。如不能達成一致意見,按照一般民事侵權(quán)糾紛處理。在經(jīng)過學校審核同意的校外勤工助學的情形下,學校應當負有主要的管理職責。未經(jīng)學校審核同意的校外勤工助學,按照學校、實習單位、實習人員的過錯程度各自承擔責任。

2、頂崗實習情形下實習單位應承擔主要賠償責任

該情形下,因不成立勞動關(guān)系,應按照一般民事侵權(quán)糾紛處理。有實習責任保險的,由保險公司按保險合同進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出的部分,由實習單位、職業(yè)學校及學生按照實習協(xié)議約定承擔責任。

如未簽訂實習協(xié)議或協(xié)議對責任承擔無約定的,在頂崗實習情形下,因?qū)嵙暼藛T與單位之間一般存在支配與被支配的地位、勞動所創(chuàng)造經(jīng)濟利益也歸屬于實習單位,實習單位應當承擔的勞動保護以及勞動風險控制與防范的職責和義務。如實習人員受傷的危險來源屬于其所從事的勞動的正常風險之內(nèi),實習單位應當對損害承擔主要賠償責任。學校作為間接管理人,雖無法直接支配實習人員的工作,但負有保障學生在實習中的安全防范和權(quán)益的義務,一般應當對損害承擔次要責任。實習人員在無重大過失的,一般不適用過失相抵。

3、就業(yè)實習按工傷保險待遇承擔責任

在勞動關(guān)系成立的前提下,實習單位應當按照工傷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔責任。